Takimi në Helsinki i Këshillit të Bashkësisë Evropiane në dhjetor të vitit 1999 themeloi një “Qëllim Ballor” për shtetet anëtare të BE-së në terma të aftësive të tyre ushtarake për operacione të menaxhimit të krizës.

Plani i Aksionit të Anëtarësisë (Membership Action Plan - MAP), që filloi në prill të 1999, ka ndihmuar vendet që dëshirojnë të jenë anëtarë të NATO-s të përqendrohen më shumë në përgatitjen e tyre për realizimin e qëllimeve dhe prioriteteve të caktuara në këtë plan.

Zbatimi i MAP-së, gjithashtu, nuk është më një çështje që shqetëson vetëm Ministritë mbrojtjes dhe të punëve të jashtme. Me organizimin e takimeve ndër-ministrore në shkallë kombëtare, përmbushja e objektivave të planit po angazhon përherë e më shumë departamentet e tjera qeveritare në një përpjekje të koordinuar dhe sistematike.